海口市退役军人事务局

2023年法治建设工作报告

中共海口市委全面依法治市委员会办公室：

为全面推进法治海口、法治政府、法治社会一体建设，为聚力打造海南自由贸易港核心区，全面建设现代化国际化新海口提供有力法治保障,2023年我局全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想，扎实开展各项法治建设工作，现将情况汇报如下：

一、持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

一是深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想、宪法法律列入党组理论中心组学习计划。共计召开3次局党组（扩大）会议传达学习《习近平法治思想》、《退役军人保障法》等内容，研究贯彻落实法治建设具体措施。结合工作实际,将《中华人民共和国退役军人保障法》和《中华人民共和国国家安全法》等文件列入机关干部学习内容,切实推行法治政府工作开展。

二是树立重视法治素养和法治能力用人导向，在政府工作人员中普遍开展宪法、民法典和自贸港法教育，将法治思维和法治方式作为考察识别干部的重要条件，在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法履职能力强的干部。

三是调动全员干部，利用在线学法平台自学法律法规，参与线上知识能力测试，平均学时达50小时。

四是落实党风廉政建设主体责任和监督责任,制定局2023年党风廉政建设责任分工;制定廉政责任风险防控措施,签订党风廉政责任书;召开3次党风廉政会议，先后对局属各单位负责人开展廉政谈话 5次,将遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。

二、积极开展普法宣传活动,提高法治社会建设水平。

一是认真开展《退役军人保障法》学习宣传活动。深入学习贯彻《习近平关于退役军人工作论述摘编》，与市司法局、海口警备区等4部门联合印发《关于转发《海南省退役军人事务厅海南省军区政治工作局海南省司法厅海南省普法依法治理领导小组办公室印发<关于学习宣传贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》工作方案>的通知》的通知》，要求全市各单位结合实际，认真组织实施，共举行《退役军人保障法》学习宣传专题讲座3次，知识竞赛1次。利用举办“兵支书”培训班、退役士兵适应性培训等契机，开展《退役军人保障法》等法律法规的培训4次。将法律法规学习宣传纳入“八五”普法的重要内容，每年按要求组织局系统干部运用海南省智慧普法云平台开展在线学法工作;利用我局宣传栏、微信公众号、官方网站等平台和志愿服务队进行志愿服务活动的契机，对宪法、民法典、信访工作条例等法律法规开展形式多样的宣传活动。

二是认真开展反间防谍和保密教育。在“4.15国家安全日”等时间节点和开展“兵支书”培训、退役士兵适应性培训等工作时，采取多种形式，通过组织集体观看《护航之路》等宣传片、张贴宣传海报、在服务大厅发放宣传彩页、组织局系统干部参加知识竞答、请专家学者进行授课等方式开展宣传，营造维护国家安全的浓厚氛围。全市退役军人系统共组织120余人观看《护航之路》宣传片，发放宣传彩页300余份、新《安全生产法》读本200余册，制作展板10余块，悬挂横幅(包括 LED 屏电子横幅)20余条，举办自主择业干部国家安全教育1次，在“兵支书”、退役士兵适应性培训中授课4次，取得了良好的社会效果。

三是利用开展退役士兵适应性培训的契机宣传退役军人就业安置和就业创业相关政策,跟进抓好《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等退役军人事务领域法规政策的宣传解读,全面提升我市退役军人工作法治化水平。

三、推进法治政府建设,提高依法行政水平。

一是编制并对外公布我局机构职能清单，逐一明确法律依据、实施主体、责任方式等，实现同一事项的规范统一，并根据法律法规的变化实行动态调整。

二是规范重大行政决策和公开流程。重大行政决策经民主讨论决定，专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构论证其可行性、科学性等。重大行政决策全过程记录，目录事项全部立卷归档。除依法应当保密的外，重大行政决策事项、依据和结果在局门户网站公开，为公众查阅提供服务。

三是与海南外经律师事务所签订战略合作协议，整合汇聚社会资源，为海口退役军人及其他优抚对象提供开展法治宣传、免费法律咨询，办理涉及及退役军人及其他优抚对象的法律援助案件和公益性诉讼法律援助事项等服务。

四是涉及政府采购、招标投标等市场公平竞争的事项，严格进行公平竞争审查，并根据市市场监督管理局要求认真开展公平竞争审查交叉抽查工作。

五是设置专门的信访接待室,配备录音笔,办公区域安装监控设备。信访处理案件相关音像、笔记资料均依法依规保存归档。12345市民热线信访件，全部严格按照政策依法依规答复办结。制定退役军人突发事件应急预案健全，依法分级分类施策，突发事件监测预警、信息报告、应急响应、调查评估等机制健全完善。

六是认真研究办理政协委员提出的意见和建议9起，办理后满意度达95%以上。

海口市退役军人事务局

2023年11月21日